为实现2030年可再生能源装机容量达到100GW的目标,韩国政府正全力推进可再生能源扩张“速度战”,计划在京畿道北部、始华—华瓮地区、江原道军事边境区域等大规模闲置土地,打造10座以上1GW级超大型太阳能园区,同时致力于将太阳能发电成本降至与核电相当的水平,推动可再生能源全面普及。
5月19日,韩国气候能源环境部在首尔南大门路大韩商工会议所召开能源委员会,正式发布《第一次可再生能源基本计划(草案)》。该计划是今年2月国会通过新版《可再生能源法》后的首个法定规划——新版法律将氢能、燃料电池等新能源从原《新再生能源法》中拆分,为可再生能源的专项发展奠定了法律基础。 根据这份规划,韩国到2030年将全面扩容可再生能源装机规模,其中太阳能将成为核心发力点,计划达到87GW,陆上风电和海上风电分别规划为6GW和3GW,水电等其他能源则为4GW。
值得注意的是,截至去年底,韩国太阳能发电装机容量仅为30.8GW,这意味着未来4年内,该国太阳能装机将新增56.2GW,扩容规模相当于40座1.2GW级大型核电站,扩张速度堪称迅猛。 为确保这一目标落地,韩国政府已明确了具体的布局规划。在电网容量充裕的首都圈、忠清、江原地区,将重点建设10座GW级太阳能园区,总规模达12GW,候选地已初步选定始华—华瓮地区填海地、平泽港与平泽湖闲置地等;同时,首都圈的填埋场、港口、机场等闲置用地也在评估范围内,有望纳入太阳能园区建设规划。此外,对于即将关停但已配套完善电网的燃煤电厂旧址,政府计划加装3.2GW规模的太阳能设施,实现土地资源的高效再利用。 在朝韩非军事区边境地带,韩国政府计划打造2GW级的“和平太阳能带”,并创新性地将其与“居民参与型阳光收益村”联动,让当地居民能够参与到太阳能项目中,共享项目收益,既推动可再生能源发展,也助力边境地区民生改善。
除了大型集中式太阳能园区,政府还规划了四大应用场景的太阳能推广计划,合计规模达44.2GW,包括产业园与工厂屋顶19.0GW、农渔型与水上光伏11.1GW、道路、铁路与农水渠沿线4.4GW,以及学校、停车场与传统市场2.5GW,实现太阳能在各类场景的全面渗透。 针对当前可再生能源发电成本高于核电、火电的问题,韩国政府也设定了明确的降价目标。其中,太阳能发电当前的韩电收购价为每千瓦时150韩元,计划到2030年降至100韩元,2035年进一步降至80韩元以下,彻底达到核电发电成本水平;陆上风电将从每千瓦时180韩元降至120韩元以下,海上风电则从330韩元降至150韩元以下。
为实现这一降价目标,韩国政府将进行制度层面的重大调整:废除要求发电企业强制配比可再生能源发电量的可再生能源配额制(RPS),转而采用竞争性招标结合长期固定价购电合同的模式。政府相关人士表示,这一调整将促使太阳能企业为向RE100企业等用户提供低价长期供电服务展开竞争,进而推动可再生能源电价下行,而以可再生能源证书(REC)为主的现有合约市场也将逐步退出历史舞台。 与此同时,为保护本土光伏产业,防止快速扩装期间需求过度流向低价海外组件,韩国政府明确规定,公共可再生能源项目必须强制使用国产组件,并将通过税收优惠、认证制度等举措,优先扶持本土供应链发展,夯实国内可再生能源产业基础。
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